山东重点建设培育8大农产品加工企业集群，济宁打造粮食加工企业……

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9月29日，山东省政府办公厅发布《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》，加快我省农产品加工业发展，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业跨界融合，培植壮大农业“新六产”，不断满足城乡居民消费升级需求。相关内容如下：

目标任务

农产品加工能力进一步提升。到2020年，农产品加工转化率达到70%,规模以上农产品加工企业突破13500家，主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到376∶1。

农产品加工业核心竞争力显著增强。到2020年，全行业研发投入占主营业务收入1%以上，自主创新能力进一步增强，关键环节核心技术和装备取得较大突破，新技术、新工艺得到广泛运用，产品科技含量进一步提高，品牌效应更加凸显，行业整体素质显著提升。在粮油、果蔬、畜牧、水产等传统优势产业培育一批全国行业领军企业，在农业特色产业方面培育一批技术领先企业和高端品牌。

联农带农机制更加健全。到2020年，农业产业化省级以上重点龙头企业达到1000家，进一步提升农业产业化示范基地发展水平和示范引领作用，带动农户进行标准化生产，农户参与产业化经营的比例达到85%以上，户均增收3000元以上。

优化农产品加工产业结构布局，打造企业集群

根据《山东省农业现代化规划（2016-2020年）》和优势特色农产品产业带、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区分布，合理布局原料基地和农产品加工业，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局，促进农产品加工转化、增值增效。围绕粮食、棉花、油料、果品、蔬菜、畜牧、渔业、茶叶、中药材、桑蚕等优势特色产业，建设：

以潍坊、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市为中心的粮食加工企业集群，

以东营、滨州、菏泽等沿黄地区为中心的棉花加工企业集群，

以青岛、烟台、临沂市为中心的花生加工企业集群，

以烟台市为中心的胶东半岛水果加工企业集群；

培植：

鲁南、鲁西北干杂果加工企业集群，

鲁东蔬菜加工出口型、鲁中市场流通型企业集群，

鲁中和胶东肉禽加工、鲁中南生猪加工、鲁西北牛羊加工、胶济沿线乳品加工企业集群，

胶东半岛北部、胶东半岛东端、青岛西海岸和鲁南经济带出海口的海产品加工和鲁西南及沿黄地区的名优特大宗淡水渔业产品加工企业集群。

推动花卉、林纸林板一体化、草柳编、茶叶等特色产业加工业发展。

以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题打造山东农产品整体品牌形象

加快推进农产品品牌建设。实施农产品品牌战略，以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题打造山东农产品整体品牌形象，引领带动农产品加工品牌化发展。通过标准引领、质量提升、品牌带动、信誉保证等措施，打造一批特色鲜明、市场信誉好的农产品区域公用品牌，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的农产品加工企业品牌。挖掘企业品牌文化，宣传推介一批“老字号”品牌。继续推动出口食品农产品质量安全示范省建设。指导农产品加工企业提升商标注册、运用和管理水平，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为。

完善政策措施

加大财政扶持力度。各级财政要加大对农产品加工业的扶持力度，统筹优化涉农资金和产业基金，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息、信贷担保等方式，重点支持农产品加工集中区原料基地、基础设施、物流配送体系和公共服务平台建设，支持符合条件的农产品加工企业承担支农项目。新型农业经营主体购置仓储烘干设备，可按规定享受农机购置补贴政策。落实农产品产地初加工补助政策，鼓励地方结合自身实际扩大补助资金规模。

落实税收优惠政策。积极推进农产品增值税进项税额核定扣除试点，扎实做好已试点行业核定扣除工作，农产品加工企业可以凭收购发票按规定抵扣增值税。落实农产品初加工企业所得税优惠政策。在实施与农产品加工有关的国家鼓励类项目中，进口国内不能生产的所需先进设备，所缴纳进口环节增值税可按规定予以抵扣。

强化金融服务。鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度，为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。金融机构要在业务范围内适当扩大农产品加工贷款业务规模。完善银担合作和风险分担机制，鼓励发展涉农担保业务，引导金融机构加大“三农”信贷投放力度。将农民合作社兴办加工流通企业列入农业担保体系支持范围。鼓励金融产品创新，积极开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推行“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。支持符合条件的农产品加工企业上市挂牌融资，发行债券。积极推广小额信贷保证保险、“政银保”等新型险种，探索开展农产品质量安全保险。完善覆盖各类农产品加工企业的互联网公共信用信息平台，推动建立多层次、多形式的信用体系。

改善投资贸易条件。支持社会资本依照相关规划和规定从事农产品加工、流通。鼓励引导符合条件的农产品加工企业开展对外合作，加大对其出口信用保险的支持，强化在融资和通关等方面的便利化服务。支持企业申请国际认证、专利、商标注册、标准等，鼓励使用人民币计价结算和收付资金。加大对出口信用保险的支持，促进农产品加工企业开展对外合作、扩大农产品出口。

落实用地用电政策。符合当地土地利用总体规划的农产品加工用地，市、县级政府应优先纳入土地供应计划。鼓励城乡建设用地增减挂钩节余指标和工矿废弃地复垦调整利用指标用于农产品产地初加工。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。切实保障农产品加工用电供应，对各种农产品进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以供应初级市场的用电，均执行农业生产用电价格政策。

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首席记者朱磊

文化学者、影视制片人、导演、主持人。讲演语言犀利生动，通俗易懂，诙谐幽默,有观众评价其将易中天的风格，纪连海的长相完美地合二为一了。被誉为“邹鲁文化名嘴”，深受广大观众朋友所喜爱。

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